Telecomunicaciones, Espectro y 5G
Disputas de espectro, permisos de infraestructura 5G y regulación ante SUTEL y MICITT
El sector de telecomunicaciones costarricense atraviesa una transformación histórica con la subasta 5G de enero 2025 (bandas 700, 2300, 3500, 26 y 28 GHz), que adjudicó espectro a 7 operadores con $310M en inversión comprometida y obligación de desplegar 3,373 torres en 134 distritos. SUTEL y MICITT regulan este sector conforme a la Ley General de Telecomunicaciones (Ley N.° 8642), con ARESEP como regulador tarifario.
Concesiones de espectro y obligaciones 5G
Ley N.° 8642; Concesiones SUTEL 2025La Ley General de Telecomunicaciones (Ley N.° 8642) establece el régimen de concesiones de frecuencias del espectro radioeléctrico. SUTEL otorga y administra las concesiones conforme a los principios de uso eficiente, no discriminación y promoción de la competencia. Tras la subasta 5G, los 7 concesionarios (Claro, Liberty, Coopealfaroruiz, Coopeguanacaste, Coopelesca, Coopesantos, Ring Centrales) deben cumplir obligaciones de cobertura, inversión y calidad de servicio.
Asesoramos a concesionarios en el cumplimiento de las condiciones de la concesión, negociación de extensiones de espectro, renegociación de condiciones ante SUTEL, y defensa en procedimientos por incumplimiento de obligaciones de despliegue.
Permisos municipales para torres
Art. 170 CP; Ley N.° 8642; Código MunicipalEl despliegue de infraestructura de telecomunicaciones (torres, antenas, fibra óptica) requiere permisos municipales que intersectan la autonomía municipal (art. 170 CP) con la regulación sectorial de SUTEL (Ley N.° 8642). El 90% del valor del espectro se paga vía despliegue de infraestructura, lo que hace del permiso municipal un elemento crítico.
Representamos a operadores y empresas de torres en la obtención de permisos municipales, la impugnación de denegatorias o restricciones desproporcionadas al despliegue de infraestructura, y la resolución de conflictos entre la regulación sectorial y la normativa urbanística local.
Compartición de infraestructura e interconexión
Ley N.° 8642, arts. 58-64La Ley N.° 8642 regula la compartición de infraestructura (arts. 58-60) y la interconexión de redes (arts. 61-64) entre operadores de telecomunicaciones. SUTEL tiene potestad para ordenar la compartición cuando sea técnicamente factible y resolver controversias de interconexión.
Asesoramos en la negociación de acuerdos de compartición de infraestructura y de interconexión, representamos ante SUTEL en procedimientos de resolución de controversias, e impugnamos resoluciones de SUTEL que impongan condiciones de acceso desproporcionadas.
Operadores satelitales y nuevas tecnologías
Ley N.° 8642; UITLa concesión de Starlink (julio 2023) y el interés de otros operadores satelitales (OneWeb) abren un nuevo frente regulatorio en telecomunicaciones. La regulación de internet satelital se rige por la Ley N.° 8642 y los acuerdos internacionales del Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT, con SUTEL como autoridad de asignación de frecuencias.
Asesoramos a operadores satelitales en trámites de concesión ante SUTEL, cumplimiento de obligaciones regulatorias, y resolución de disputas de espectro con operadores terrestres. También asesoramos sobre la regulación emergente de internet de las cosas (IoT) y comunicaciones máquina a máquina (M2M).
Preguntas frecuentes sobre telecomunicaciones
¿Qué pasa si un concesionario 5G no cumple con las obligaciones de despliegue?
SUTEL puede iniciar un procedimiento sancionatorio por incumplimiento de condiciones de concesión conforme a la Ley N.° 8642. Las sanciones pueden incluir multas, reducción del plazo de concesión o revocatoria en casos graves. El procedimiento sancionatorio es un procedimiento administrativo sujeto a las garantías de la LGAP y susceptible de impugnación ante el TCA. Corporación GC defiende a concesionarios en estos procedimientos.
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