Defensa Regulatoria ante Órganos Sectoriales
Representación de empresas ante COPROCOM, SUTEL, SUGEF, ARESEP y reguladores sectoriales
Los reguladores sectoriales costarricenses — COPROCOM, SUTEL, SUGEF, ARESEP y Ministerio de Salud — ejercen potestades sancionatorias con consecuencias económicas severas para las empresas reguladas. Las multas pueden alcanzar el 10% del volumen de negocios (COPROCOM) o la inhabilitación por hasta 10 años. Sin embargo, estos procedimientos sancionatorios son procedimientos administrativos sujetos a garantías constitucionales que la Sala Constitucional ha extendido mutatis mutandis desde el proceso penal.
Corporación GC ofrece una defensa cross-regulatoria integrada: conocemos las particularidades de cada regulador y litigamos ante todos ellos con la misma profundidad en derecho administrativo.
Defensa ante COPROCOM (competencia)
Ley N.° 7472 (LFAC)La Comisión para Promover la Competencia (COPROCOM) investiga y sanciona prácticas monopolísticas, acuerdos entre competidores (cárteles), abusos de posición dominante y concentraciones económicas conforme a la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor (Ley N.° 7472). Las sanciones incluyen multas del 0.1% al 10% del volumen de negocios e inhabilitación para contratar con el Estado de hasta 10 años.
Representamos a empresas investigadas en todas las fases: respuesta a requerimientos de información, audiencias orales, presentación de compromisos, solicitud de acogimiento al Programa de Clemencia (lanzado en 2024), e impugnación de resoluciones sancionatorias ante el TCA. COPROCOM ha sancionado a más de 215 agentes económicos con multas acumuladas superiores a ₡8,275 millones.
Defensa ante SUTEL (telecomunicaciones)
Ley N.° 8642La Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL) regula y sanciona a los operadores de telecomunicaciones conforme a la Ley General de Telecomunicaciones (Ley N.° 8642). Tras la subasta 5G de enero 2025, los 7 concesionarios adjudicatarios enfrentan obligaciones de cobertura, inversión y calidad de servicio cuyo incumplimiento puede generar procedimientos sancionatorios.
Defendemos a operadores en procedimientos de SUTEL por incumplimiento de condiciones de concesión, disputas de interconexión, infracciones de calidad de servicio y controversias sobre compartición de infraestructura, garantizando las garantías del procedimiento administrativo ordinario (arts. 308-319 LGAP).
Defensa ante SUGEF (financiero)
Ley N.° 7558, arts. 115-117La Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF) supervisa y sanciona a las entidades del sistema financiero conforme a la Ley Orgánica del Banco Central (Ley N.° 7558, arts. 115 y 117), los Acuerdos SUGEF y la normativa de CONASSIF. Las sanciones incluyen multas, intervención y liquidación de entidades.
Representamos a bancos, cooperativas, financieras y fintechs en procedimientos sancionatorios de SUGEF, impugnación de resoluciones de CONASSIF, y litigio contencioso-administrativo contra medidas de intervención conforme al CPCA.
Defensa ante ARESEP (servicios públicos)
Ley N.° 7593La Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) regula las tarifas y la calidad de los servicios públicos de electricidad, agua, transporte y combustibles conforme a la Ley N.° 7593. ARESEP puede imponer sanciones por incumplimiento de estándares de calidad, cobro indebido y negativa de prestación del servicio.
Defendemos a prestadores de servicios públicos en procedimientos sancionatorios de ARESEP, impugnamos fijaciones tarifarias que no respeten el principio de servicio al costo, y litigamos ante el TCA resoluciones que afecten la viabilidad económica de las concesiones.
Impugnación constitucional de sanciones
Arts. 39, 41 CP; Ley N.° 7135La Sala Constitucional ha establecido reiteradamente que las garantías del debido proceso penal se extienden mutatis mutandis a los procedimientos administrativos sancionatorios: presunción de inocencia, derecho de defensa, principio de tipicidad, proporcionalidad de la sanción y prohibición de doble sanción (non bis in idem). Cuando un regulador sectorial vulnera estas garantías, procede el recurso de amparo ante la Sala IV (Ley N.° 7135, arts. 29-56).
Corporación GC combina la defensa administrativa ante el regulador con la impugnación constitucional ante Sala IV y el litigio contencioso-administrativo ante el TCA, ofreciendo una estrategia de defensa integral en las tres jurisdicciones.
Preguntas frecuentes sobre defensa regulatoria
¿Qué sanciones puede imponer COPROCOM a mi empresa?
COPROCOM puede imponer multas del 0.1% al 10% del volumen de negocios del infractor conforme a la Ley N.° 7472, inhabilitación para contratar con el Estado por hasta 10 años, y órdenes de cesación de la conducta anticompetitiva. En casos de cárteles (acuerdos entre competidores), las sanciones se ubican en el rango máximo. Sin embargo, el Programa de Clemencia (lanzado en 2024) permite a las empresas que revelen un cártel obtener reducción total o parcial de la multa. Corporación GC asesora en la evaluación estratégica de acogimiento a clemencia y en la defensa ante investigaciones.
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